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强化机制建设 助力“品质西安” 新城区出台《安全生产十项制度》(组图)

2016-05-18

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(原标题:强化机制建设 助力“品质西安” 新城区出台《安全生产十项制度》(组图))

分享到:本报讯安全,是职能部门对人民的责任,是历史的重托,更是神圣的承诺。为提升全区安全生产工作水平,不断创新机制建设,全力打造新城标准,新城区安委会根据新《安全生产法》等法律法规,中省市对安全生产工作的要求,于近日制定并编印了《西安市新城区安全生产十项制度》,对近年来本区安全生产工作有关管理制度进行了梳理、修订和补充完善,对做好新形势下的安全生产工作,必将起到重要的推动作用。强化机制建设强化机制建设强化机制建设强化机制建设强化机制建设
  本报讯安全,是职能部门对人民的责任,是历史的重托,更是神圣的承诺。为提升全区安全生产工作水平,不断创新机制建设,全力打造新城标准,新城区安委会根据新《安全生产法》等法律法规,中省市对安全生产工作的要求,于近日制定并编印了《西安市新城区安全生产十项制度》,对近年来本区安全生产工作有关管理制度进行了梳理、修订和补充完善,对做好新形势下的安全生产工作,必将起到重要的推动作用。

  制定具体措施,强化机制建设

  记者了解到,新城区出台的《安全生产十项制度》,包括《区级领导带队检查督查安全生产制度》、《安全生产联席会议制度》、《安全生产联合执法制度》、《安全生产隐患排查治理制度》、《安全生产重大事故隐患挂牌督办制度》、《安全生产考核、奖惩制度》、《安全生产通报、约谈制度》、《安全生产监管“黑名单”制度》、《安全生产教育培训制度》、《安全生产应急管理制度》等10部分内容,涵盖了新城区安全生产工作的各个方面。

  全市城市治理“千人大会”之后,新城区委、区政府高度重视,立即召开了全区动员大会,并成立了由区委书记、区长为组长的领导小组。李毅书记、仵江区长亲自动员部署,定标准,提要求,抓落实。制定了全区城市治理专项工作实施方案,明确了总体目标、治理范围、重点工作等具体措施。区安监局牵头成立了城市运行安全治理领导小组,就全区“水电气暖安全保障”“消防安全治理”“交通秩序治理”“食品安全”“社会治安”等五项工作的有序开展,对各相关部门和街道办事处进行督导检查。区安监局按照区委、区政府的部署要求,积极工作,统筹协调,充分发挥“抓总体、促全面”的作用。明确了“一条主线、两个措施、三个重点、一个目标”的工作思路,即:紧紧围绕“城市运行安全治理”一条主线,强化“考核考评、工作问责”两个措施,突出“水电气暖、消防安全、交通秩序”三个重点,实现建设“品质西安”、“幸福新城”的总目标。同时,修订完善了工作方案,细化了考评内容,增强了工作的操作性、针对性,使各项工作有人管、有人抓,责任到位、措施到位,形成了部门齐抓共管、各负其责,街办主动工作、紧密配合的工作机制。

  深入调研讨论,确保切实可行

  《新城区安全生产十项制度》的出台符合实际,实用性、操作性强。今年区领导认真学习了习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要批示精神,学习了中省市对安全生产工作的部署和要求,深刻领会其精神实质;并重新组织各单位学习了新《安全生产法》等法律法规和《新城区安全生产“党政同责、一岗双责”实施细则》,通过学习,统一了思想,提高了认识,为起草工作奠定了较好的理论基础。同时,区安监局梳理出本区现有的安全生产工作有关制度,经过讨论,认为这些制度中有些已经不能适应新《安全生产法》和“党政同责、一岗双责、失职追责”等要求,有的规定不够细致,职责不够明确,必须重新进行修订。

  为了保证出台的制度符合实际,负责制度修订起草的新城区安监局相关人员,先后多次深入到街道、社区和行业部门开展调查研究,广泛听取基层单位关于安全生产工作的意见和建议。在认真学习和调研的基础上,新城区安监局多次召集各行业监管部门和有关街道办事处进行专题讨论会、局务会和全体干部会议,展开热烈讨论,集思广益。在充分讨论、研究的基础上,经过整理、归纳,确定出10项可以基本涵盖全区安全生产工作各个方面的制度清单,称为“新城区安全生产十项制度”。

  新城区领导指出:“本次新修订的这10项制度内容详实,具有很强的规范性和操作性,对从事安全生产监管工作的各级领导和干部有很好的指导帮助作用。用制度管人、用制度管事,是做好各项工作最为重要、最为有力的保障。有了制度只是一个良好的开端,关键还得要抓好落实。执行并落实好‘十项制度’是新城区实现科学发展、安全发展、提升新城形象的迫切需要,是落实‘党政同责、一岗双责、失职追责’的具体要求,也是各级党政领导和广大安监干部必须肩负起的神圣职责。”

  抓好工作落实,搞好专项整治

  为抓好《新城区安全生产十项制度》的有效落实,全面提升工作实效,按照市、区城市治理运行安全工作要求,新城区成立了城市运行安全治理专项检查督查组。该督查组由区安委办和区交委办组成,对各街办和有关行业部门相关工作运行情况进行督导检查。坚持实行“四个一”工作制度,即:每周考评街办1次、每周不定期暗查暗访1次、每月考评部门1次、每季度通报工作情况1次。为加大督查检查力度,通过每周考评扣分情况,向各街道梳理反馈各类问题458条,现均已整改完毕,增强了考评工作的针对性和有效性。同时督查组每半月召开一次城市运行安全工作专题协调会(必要时随时召开),主要交流、汇总城市运行安全工作进展情况。每月组织1-2次联合督导检查,由区安委办协调组织各成员单位相关工作人员参加,检查督查各责任单位城市运行安全治理工作开展情况。

  截至目前,各相关单位在《陕西日报》、《西安日报》、《三秦都市报》等报刊,共刊登关于城市运行安全治理专题报道30篇;《新城微报》坚持每天刊发城市治理工作情况,在全区营造了良好的宣传氛围。城市治理工作开展以来,新城区共开展专项道路交通整治联合执法行动40次,施划黄道沿标线16万米,更换增设道路护栏2200米,纠处违法占道停车15479例,查扣非法营运“黑车”146辆、违法营运两三轮车4570辆。3月30日,新城区果断处置1起大巴车非法组织旅游活动,因发现及时,处置有力,得到市级部门通报表扬1次。检查企业和商住混合区消防安全4971家,发现火灾隐患5646处,已落实整改5641处,临时查封109家,拘留15人,开展疏散演练活动217场次;计划建设微型消防站84个,总投资126万元。排查各类居民院落、企业单位水电气暖安全运行情况4118家,发现隐患74处,已落实整改51处。开展燃气市场专项联合检查2次,日常巡查30余次,下发隐患整改通知书12份,停止营业3家,有效地确保了地区安全、有序、安宁。


  通过明确目标、考核考评、责任追究等各项严格的工作措施,层层传导工作压力,增强了各部门、各街道对做好城市治理工作的紧迫感、责任感、使命感,形成了工作合力,有效推进了辖区城市治理及安全生产工作,为全区经济和社会事业稳步发展,建设“品质西安”、“幸福新城”奠定了坚实基础。

  服务基层、走进企业、强化安全生产培训

  区政府主要领导检查社区综合安全工作

  区委主要领导带队检查超市人员密集场所的综合安全

  重点路段多部门联合执法整治违法营运两三轮车

  春节期间深入街头检查烟花爆竹市场

  安全生产综合监管平台业务培训

  作者:杨斌鹄 桂鹏

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