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西安小饭桌市场调查:住宅内小饭桌该不该取缔?(组图)

2016-05-18

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(原标题:西安小饭桌市场调查:住宅内小饭桌该不该取缔?(组图))

西安小饭桌市场调查:住宅内小饭桌该不该取缔?
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  西部网讯 (陕西广播电视台《今日点击》 记者 蒋俊 董超)今年4月份,西安市政府法制办公布了《西安市物业管理条例(修订草案)》,其中有这样一条规定:禁止在住宅内开设私房菜、小饭桌、棋牌室等经营性场所。条例一出台,引起很大反响。特别是针对小区内的小饭桌更是争论不小。来看记者的调查采访。

  托管班孩子吵闹 影响周围居民

  5月9号中午,记者来到位于西安市莲湖区的青年路小学附近,正值学生放学,校门口熙熙攘攘,人潮涌动。今年32岁的桂军是附近一家名叫艺兰托管班的负责人,桂军从2005年开办托管班,已经11年了。现在,托管班共有近50名孩子在他这里就餐,从一年级到六年级都有。虽然托管班就在青年路小学对面的建行小区,步行距离不超过50米,但桂军每天都坚持到学校门口接送孩子。

  “从出了学校门开始我们就从纪律方面开始规范了,排队也好,进我们大铁门也好,是很安静的,包括上楼梯,电梯里不能有任何大的声响,然后进了里面非常有序。”桂军告诉记者,最早开办托管班时,他租用的是门面房,后来由于合同到期,加之水电等各项费用偏高,从2010年开始他就把托管班搬到了学校对面的小区里。虽然各项费用比门面房优惠,但管理难度要大得多,要对孩子们有纪律要求,不能影响到四周邻居。

  桂军:邻居其实很讨厌和孩子们在一块的时候,你的这一队人在吵在闹,在蹦在跳,这样的话他们就觉得很烦躁。

  不仅在楼道里要求安静,桂军还给托管班的每间学生宿舍都配备了一名老师,保证孩子们中午不互相打闹影响休息,而且避免影响楼上楼下的住户。桂军说,只要孩子们出了校门,托管班的老师就负起全面监管的责任,学生没有特殊情况的话就只允许在屋子里活动。“有的托管班可能觉得他在屋子里更管不了,所以就把他们放出去,其实这样的话,孩子们出去的各方面问题,尤其安全问题就存在很大的隐患。”

  记者了解到,在莲湖区青年路周边,像艺兰这样的托管班几乎每个小区都有不止一个。附近青年路小学、西安小学和八一街小学的大多数孩子中午都在各个托管班吃饭、休息。当然,由于各个托管班的管理方式并不相同,有些托管们的孩子们经常吵闹,就会影响到周围的居民们。

  居民:吵么,也乱,小娃一放学,呼呼呼满楼道乱喊。像我们经常要上下电梯,挤都不说,他们有时候按那,嚓嚓嚓嚓,乱按。

  而对各个小区的物业部门来说,托管班的存在也加大了他们的工作量,让他们感到头疼。

  小区物业经理罗广明:孩子吃了些小零食什么的乱丢,在楼道里面偷着小便,因为小孩子多么,托管一下管几十个,中午都回来了,吃完饭都上卫生间,他只有一个卫生间。

  青年路化工家属院家委会主任徐振西:这个楼道里前一段时间,有个年轻人开车开得快,把一个狗轧死了,老人很伤心,我说这还是万幸,你再撞个小孩呢?那这问题就没办法解决了

  正因为上面这些原因,不少小区居民和小区物业对《西安市物业管理条例(修订草案)》中提到的,“禁止在住宅内开设小饭桌”的规定表示支持。

  托管班有社会需求 完全禁止太“一刀切”

  然而记者在采访中也了解到,虽然小饭桌开在居民小区存在各种问题,但托管班本身却有着具大的社会需求,特别是对那些双职工、家里又没有老人的家庭来说,孩子中午吃饭午休的确是个问题。

  居民:最好取缔,但是也有困难,因为有些家长确实也困难,都是从那个时代过来的,小孩确实没有办法,但你要管理好,你要经营这个东西就要管理好。

  在西安电子科技大学社区记者看到,几乎每一栋家属楼上都张贴有托管班小饭桌的广告,在社区大门口还有一个总的指引牌,上面公布着社区内所有托管班的联系方式和基本情况,数量竟然有75家之多。

  西安电子科技大学后勤服务集团物业公司小饭桌管理办公室主任蒋宏海:每一个托管班,经过咱办公室的检查审核以后,给人家雁塔区食药监局上报,人家下来再监督检查完后,觉得合适了,符合干小饭桌的(标准)了,就给人家办理备案,每家每户办个备案牌子,不符合的,那就取缔,不让你干。

  蒋宏海告诉记者,由于小饭桌不可能完全禁止,因此西电社区才专门成立了小饭桌管理办公室,对经营者进行严格规范要求,比如信息公开,操作人员必须持健康证上岗,做饭时要戴帽子戴口罩,每天饭菜还必须留样。这些做法的目的都是为了保证孩子们的饮食安全,因为在这些托管班就餐的孩子实在是太多了,将近三千人。

  记者:为啥中午不回家吃,要在这儿?

  学生:我妈中午要上班,我爸要出差。

  记者:吃了5年了?

  学生:从一年级开始在这儿吃。

  而针对孩子们吵闹有可能影响到小区居民的情况,蒋宏海要求所有托管班小饭桌维持统一的休息时间,到点必须睡觉。

  西电社区红太阳托管班负责人刘文军:我们12点35,全部娃全部睡觉,也不会影响他们休息,不会扰民的。

  然而即便如此,社区里一些老年人还是不适应。采访中记者了解到,绝大多数家长对《西安市物业管理条例(修订草案)》中拟规定“禁止在住宅内开设小饭桌”的内容持反对意见。认为这样的规定没有考虑实际需求,一刀切的处理办法过于简单。

  家长:对我肯定是不方便么,因为我两个小孩我不能每天中午都跑来接送么。

  家长:对物业加强管理我很支持,但对完全取缔小饭桌,我确实坚决反对,如果取缔了,对我来说有很大的困难,我现在没有老人来照顾孩子,完全要靠我们自己,我要上课,爱人要上班。

  蒋宏海:比如说你现在不让这些小饭桌在社区里面存在,是否看在学校周边,有没有更好的位置来经营。

  在西安市政府法制办记者了解到,《西安市物业管理条例(修订草案)》目前只是在向社会广泛征求意见,之后还要召开听证会充分吸收各方面意见后,由西安市人大常委会审议通过后报省人大常委会批准后才可正式实施。

  西安市人民政府法制办工作人员郭光:社会上的很多父母,还有很多的居民,都给我们反馈了大量的意见,这些意见中有支持的,也有反对的,两方面意见是旗鼓相当,所以我们在下一段修改过程中,要召开一个听证会,就一些事项进行听证,其中就包括了在住宅里面能不能开小饭桌的问题,也希望大家广泛地参与,进行讨论。

  小区里能不能开设小饭桌?如何才能既解决家长托管孩子的难题,又最大程度地避免影响周围邻居的正常生活?需要拿出一个兼顾各方利益而又符合实际切实可行的办法。而现实中,目前一些托管班小饭桌对孩子们的管理确实还不到位,需要自我约束和规范,也需要监管部门加强指导和监管。

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