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西安物业管理条例立法听证会 是否禁小饭桌成热点

2016-05-19

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(原标题:西安物业管理条例立法听证会 是否禁小饭桌成热点)

西部网讯(陕西广播电视台《第一新闻》记者 李克 王一霖)今天(5月18日)下午,西安市政府法制办召开《西安市物业管理条例(修订草案)》立法听证会,就征求公众意见过程中大家关注的热点焦点问题,进一步听取社会各界的意见和建议。那么,这次听证的热点焦点问题有哪些?大家对此又是怎么看待呢?

《西安市物业管理条例(修订草案)》听证

4月21日,西安市政府法制办公布了《西安市物业管理条例(修订草案)》(征求意见稿),针对大家比较关注的住宅内开设小饭桌、私房菜、棋牌室等问题征求大家的意见。而今天听证会的听证事项就包括:禁止利用住宅开设私房菜、小饭桌、棋牌室等经营服务场所,是否合理、可行?对经行政管理部门确认,属于应急使用情形,可以使用专项维修资金对相关共用部位、共用设施设备进行维修的,不需经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意,是否合理、可行?物业服务企业是否可以对物业管理区域内共用部位、共用设施设备善意经营等七项内容。

其实,针对这些大家比较关注的热点焦点问题,我们节目也多次进行过调查走访,发现西安不少小区内都有私房菜馆、小饭桌和棋牌室等。一些居民对小区内开设这些经营服务场所持反对意见的。

西安市民:“开麻将馆做饭的干啥的,外面的人乱七八糟都进来了么,对不对?”

西安市民:“我们这里开几个餐馆烟(大),人家在二楼,二楼的住户就住不成。它这烟上去了,去到人家家里,家里整个烟雾沉沉,就影响人家的环境卫生。”

但有人觉得开设这些经营场所一定程度上给大家带来了方便,关键是不能影响居民的正常生活和休息。

西安市民:“这个只要不打扰休息情况下,弄成规模性的就可以,就是有一定区域划分那种。”

而针对应急使用情形使用专项维修基金的问题,在我们之前报道的《小区外墙瓷砖起包脱落严重,物业使用大修基金遭遇重重困难》中,就有小区遇到的这样的情形。去年8月份,西安西郊的一个小区不少单元楼外墙都出现了瓷砖起包或脱落的现象,为了避免有人被砸伤,物业公司希望通过使用大修基金,把坏损的墙面修好,按照申请专项维修资金的程序,首先争取业主的意见,并希望业主到物业客服中心签字确认。但是按照原有规定,需经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。由于业主签字的比例几个月内都没有达到要求。大修基金申请不下来,也使得维修工作难以进展下去。

是否该禁止小饭桌棋牌室成热点

业主们关心的问题正反映出的是物业的管理水平,业主们的焦点问题也正是今天听证会所要讨论听证的重点问题。在今天的听证会上,最受大家关注的要数“是否应该禁止利用住宅开设小饭桌、托管班,以及私房菜、棋牌室等经营服务场所”了。

记者了解到从今年4月份,西安市法制办公布了《西安市物业管理条例(修订草案)(征求意见稿)》后,经过前期自愿报名、公开遴选后,共有16名听证人以及10名旁听人参加了今天下午的听证会。整个听证会整理了七大重点问题进行听证讨论,16位听证人主要对是否禁止小饭桌等进行了激烈的讨论。

听证人、市民代表杨晓霞:“我觉得应该在物业管理条例中明确规定不能利用住宅设小饭桌、托管班这些服务性的机构,同时对私房菜这些严格禁止。为什么呢?因为虽然物权法中对这个有规定,但是规定的非常笼统,没有具体的说法,而且说利害相关人同意的话,也可以做出改变。我认为这个太模糊,在物业管理条例中应该明确规定。”

对于同样的问题,大多数听证人从法律以及现实需要的角度陈述了不应该禁止的理由,大部分听证人认为,不能将小饭桌与棋牌室、私房菜混为一谈,更不能一刀切,而是要区别对待。

听证人、律师宗丽辉:“从法律上来讲,在中华人民共和国物权法第77条已经对这一事项有明确规定,就是在住宅内禁止设立营业场所,所以说物权法作为上位法,物业管理条例作为下位法,已经没有必要再做重复性规定。”

听证人、企业代表:“小饭桌、托管班对于西安市民来说是个刚性需求,它跟娱乐需求是不一样的。我可以不打牌,可以不在这个地方吃饭,但是我的孩子在我们双职工的环境下是需要托管的。学校是没有这种四点钟学校,一刀切的取缔方式是不可以的。但我们更多的是加强管理,制定行业标准,如果符合行业标准,并且对大家有益的话,那么我觉得是可以鼓励的。”

而对于住宅小区内共用区域、共用设施是否可以用于善意经营,近9成的听证人认为可行,但需要物业将这些费用应用在小区所有业主身上,并且将费用收支做出严格的记录以及公示。而紧急情况下动用大修基金的问题,绝大多数听证者认为也有实行的必要。此次听证会从下午两点开始,历时三个半小时,会上,工作人员对各方意见进行了认真梳理和记录,他们将在会后对修正草案进行完善。西安市民可以关注或者登陆西安市政府网站及法制办网站进行浏览或者提出宝贵意见。(来源:西部网-陕西新闻网)

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