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品质西安 质量先行(组图)

2016-05-24

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(原标题:品质西安 质量先行(组图))

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  编者按

  城市有品质,生活才有品位。发展有质量,城市才有前景。

  质量,并不抽象,它透着浓浓的“生活味儿”,一直是老百姓关注的话题。不论是产品质量、工程质量、服务质量、环境质量和经济运行质量,都贯穿于市民的“衣、食、住、行、游、购、娱”以及生活的点点滴滴。不断提高人民群众的生活品质,恰恰是质量强市建设的根本出发点和最终落脚点。

  质量,又很“高大上”,它与创新驱动、提质增效、转型升级等词汇常常联系在一起,高频出现。在西安市“十三五”规划纲要中明确提出:要深入推进质量强市示范城市建设,打造质量西安。打造质量西安,是增强西安的核心竞争力、增创发展新优势的必然选择,是加快产业转型升级、推进供给侧结构性改革的重要抓手,是企业壮大实力、实现更好更快发展的客观要求,也是推进我市全面协调可持续发展的必然选择。质量强市建设,每一个环节和方面都与品质西安建设紧密攸关,“五大质量”提升更与经济发展、城市治理、宜居环境、对外开放、人民生活和政府服务等“六大品质”提升高度吻合。可以说,建设质量强市的终极价值取向,就在于通过质量强市建设,塑造和提升城市发展的品质。

  事实上,近年来西安在质量强市方面的努力有目共睹。我们不断丰富“抓质量就是抓发展,抓发展务必强质量”的城市质量理念,在实践中摸索前行,大胆创新。我们大力弘扬“承古开新 向上向善”的城市质量精神,不断提升全民质量意识和质量文化软实力。尤其是今年年初,西安被正式命名为“全国质量强市示范城市”,这份荣誉不仅是我市质量工作的重要里程碑,更是推动西安转型升级和实现高水平崛起的历史性机遇。

  放眼未来,质量不再是一个技术名词,而是一种全新的生产方式和生活方式,更意味着一种社会责任和公共义务,也对西安正在实施的质量强市战略提出了更高的要求。西安市质监局《品质西安建设质监行动计划》的推出,是对市民享受高品质生活的及时回应,是对建设品质西安的积极跟进,也是我市质量强市建设新的举措。

  在品质西安建设的大背景下,加速推进质量强市战略和“品质革命”,通过改善质量供给,释放消费潜力,努力让消费者有更多的“质量获得感”,让全社会分享到更多的“质量红利”,正是品质西安建设质监行动计划的指向。

  “让每个勤奋的人在西安都有机会、都能出彩、都可以成功,让每个怀揣梦想的人在西安都有筑梦空间、都会为梦奋斗、都能梦想成真。”西安市委、市政府提出建设承古开新、开放包容、高端优质、和谐宜居的“品质西安”,并向生活在这里的人们发出了有关梦想的“邀请”。

  品质西安,质量先行。在西安,质量早已突破了产品的狭隘限定,融入城市发展的血脉之中。

  在“十三五”的开局之年,刚刚荣获“全国质量强市示范城市”的西安,质量建设因此拥有了更强大的动力和更高的追求:构建品质西安标准体系,强化质量安全保障,打造更具影响力的品牌,传播先进的质量文化,坚持依法行政………

  在品质西安建设中,西安质监部门将充分发挥质量强市工作推进委员会办公室的组织协调作用,结合工作职能,不断巩固和扩大全国质量强市示范城市创建成果,完善大质量工作推进机制,组织落实《西安市质量发展规划(2015—2020)》,制定《西安市质量促进办法》和质量强市年度行动计划,推动政府、企业、行业和消费者等社会各界共同努力,合力推进质量共治。同时,推进质量考核,将质量工作、质量强市示范城市和市政府年度目标责任考核有效结合,制定《西安市质量工作考核办法》,督促各项任务落到实处。

  西安质监正在努力为品质西安夯实质量基础,让市民从品质建设中看到变化、得到实惠。

  提升质量文化品质

  弘扬精益求精的“工匠精神”

  “工匠精神”意味着对每一个岗位每一份工作的兢兢业业、精益求精。人们在探讨“工匠精神”的同时,也对质量文化有了更进一步的认识:质量建设不仅仅在于对企业产品合格率的要求,更在于全社会对于品质的认知度与认同感,愿意从自身做起营造良好的质量氛围。

  有了良好的理念与文化,才能拥有统一的目标与动力。围绕“着力提升人民生活品质”,西安质监部门不断健全质量教育和人才培养长效机制,培养质量领军人才,开展与清华大学、武汉大学、中国计量大学等院校合作,邀请国内知名质量专家,举办质量管理高级研修班、培训讲座和质量大讲堂;培养质量专业人才,加强与本地高等院校、职业院校深入合作,共建质量教育培训基地;培养一线质量人才,组织开展群众性质量创新活动,定期举行QC成果发布活动,引导企业制定长效鼓励机制,加大对一线质量创新员工、班组的奖励,激发一线质量人才的主观能动性和创造力,为“大众创新,万众创业”助力。

  质量教育的启蒙源头在于孩子们。质监部门将深入开展质量教育进校园活动,推动各区县结合辖区特点,设立中小学质量教育基地,创建质量教育示范小学,推广《小学生质量安全教育读本》进课堂。通过组织形式多样的质量教育活动,加强中小学生质量教育,使青少年从小树立质量意识。

  同时,还将引导企业追求卓越质量意识,弘扬精益求精的工匠精神,组织企业加强质量诚信建设,开展质量诚信承诺、质量信用报告发布和质量信用等级评价活动,推动企业以质量和品质赢得行业领先和消费者的信赖。

  积极营造良好质量氛围,利用“3·15”、“质量月”等宣传节点,通过报纸、电视、网站、政务微博、质量微信等形式,大力弘扬“承古开新 向上向善”的西安质量精神,持续开展质量进社区、进机关、进企业等丰富多彩的质量文化活动,提升全民质量意识和质量文化软实力。

  当一个社会全面树立起质量意识,这座城市品质的提升也为时不远了。

  提升城市发展品质

  构建“品质西安”标准体系“标准和产品质量紧密相连,我们要制造高质量的产品,建设质量强国,必须有先进的标准作为支撑”。这是李克强总理所阐释的标准与质量的关系。可见,没有高标准,就没有高质量,就没有高品质。品质西安建设,需要先进的、完善的标准体系的支撑。

  在品质西安质监行动计划中,标准占据着极为重要的地位。市质监部门提出要加快推荐性地方技术规范(标准)研制,组织实施“标准化+西安制造”引领工程、“标准化+现代农业”强基工程、“标准化+公共服务”保障工程、“标准化+服务业”提升工程、“标准化+生态文明”幸福工程、 “标准化+走出去”护航工程,实现对经济实力、城乡居民收入、经济外向度三大跃升的支撑和引领,促进城市创新驱动力、产业竞争力、综合承载力、辐射带动力和绿色发展力五方面能力大幅增强。

  开展军民融合产业标准化试点,探索民标采用、军标转化,整合修订、通标制定、资源共享等机制建设,加快形成开放协调、系统完善、军民通用、有西安特色的军民新型标准化体系。

  在市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域,研究制定促进产业发展的团体标准;深入实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,落实企业标准化主体责任;探索建立强制性标准实施情况统计分析报告制度;加强标准的培训、解读、咨询和技术服务,培育发展标准化服务机构;结合重点产业,引导西安地区大专院校、科研院所、产业技术联盟和社会组织,积极参与国际、区域标准化组织和国际国外先进产业技术联盟的标准化活动;组织参加国际标准化人才培训,参与国际标准制修订。

  标准化引领成为西安质量发展的关键所在,也成为企业走向国际化,实现由“中国制造”向“中国创造”转变的重要引擎。

  从企业个体到城市全局,随着标准体系的健全,“品质西安”建设将变得更加可触可感具有操作性。

  提升百姓生活品质

  强化电梯、消费品等风险防范

  建设有品质的城市,过上有品质的生活,“品质西安”建设最终是为了市民的幸福生活,这也是政府向市民做出的承诺。质监部门将坚持“放、管、服”相结合,围绕提升“城市治理品质”,夯实质量安全基础,强化安全风险防范,持续提升百姓生活幸福指数。

  行动计划中明确,从今年起,将进一步完善质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和应急处置机制,强化质量安全风险预警能力;加强特种设备、重点消费品、电子商务产品等风险监测,完善产品伤害监测制度;在产品“三包”、重点消费品等领域,推动实施产品质量安全责任保险制度,推广电梯安全责任保险示范项目,提升风险防范能力;及时公开质量安全信息,权威发布质量监督检查结果,曝光质量问题频发的高风险商品。

  电梯安全,计量准确……质监部门每一个细微的动作都关乎百姓的幸福。

  面对百姓关注的电梯安全,由质监部门负责起草的《西安市关于进一步加强电梯安全管理工作的意见》以及“电梯维保单位黑名单”等多项新规颁布施行。同时,加大了监督检查力度,加强电梯物业服务企业、维保单位诚信体系建设,开展星级评定,维保质量、检验质量监督抽查;推进“三无”住宅老旧电梯更新改造;引入大数据、物联网、云计算等信息技术,解决电梯等特种设备安全管理问题。

  加强电子计价秤、加油机、水表、电表、燃气表、血压计等与百姓生活密切相关的民生计量监管,推进集贸市场计量监管试点。

  监督抽查作为质监部门的一项重要职能,发挥着“安全告示、风险警示、消费提示”作用,关系着百姓的生活质量。为此,行动计划将以服装鞋帽、家具家电、食品包材、儿童用品、汽车配件、旅游纪念品、建筑装饰材料、农资化肥等消费品为重点,加大产品监督抽查力度,开展“质检利剑”等执法打假行动,营造健康消费环境。

  同时,全市还将开展工业产品生产许可证企业实地随机抽查,每年不少于5%;大力提升消费品质量,监督抽查消费品占抽查总数的50%以上;抓好机动车安检站的分类监管,每年随机抽查不少于15%。强化质量投诉受理,完善12365、96333等质量安全投诉举报服务平台功能,建立信息共享机制,畅通维权渠道,及时处理群众投诉举报,防止因质量问题引发重大群体性事件。建立质量监督员制度,多方位、多形式开展维权知识等质量教育活动,增强消费者维权意识和能力。

  提升产品供给品质

  建立“互联网+西安品牌”服务平台

  陕鼓、西飞、西电、陕汽、法士特、爱菊、西部超导、银桥、中航富士达、古都华天、冰峰……提起这些响当当的品牌,不难将它们和先进的质量管理联系在一起。对于企业来说,品牌意味着发展;对于一个城市来说,品牌则意味着实力。在西安的质量建设版图中,品牌建设始终是不可缺少的重要一块。

  品质西安建设中,经济发展品质首当其冲。要提升经济发展品质,提升供给侧产品品质是经济转型升级的重要一环。为此,西安质监部门将加大品牌培育力度,提升西安产品质量供给水平,增强产品品质信任度、品牌认可度,打造“西安制造”新名片。

  在培育打造企业品牌、产品品牌的同时,质监部门还将大力培育知名品牌示范区,推动获批创建的全国有机锡环保型材产业、半导体产业、航空高技术产业国家级知名品牌示范区和陕西省航空高技术产业、阎良甜瓜产业、沣东国家车城省级知名品牌示范区顺利验收。动员符合条件的农业园区、产业聚集区、高新技术产业区、现代服务区、旅游区积极开展知名品牌示范区创建活动,不断提升产业园区发展品质,为企业和产品品牌的良好发展培育沃土。

  在培育质优企业和产品方面,则更加积极地推广卓越绩效等先进质量管理方法,促进相关行业特别是中小企业提升质量水平;修订《西安市质量管理奖评定管理办法》,引导和鼓励企业争创中国、省、市三级质量奖;持续在先进制造业、高新技术产业、战略性新兴产业、现代农业、现代服务业、旅游业等产业以及重点消费品等与百姓生活密切相关的领域,培育认定省、市名牌产品,提升消费品质。

  拥有了品牌仅仅是品牌建设的第一步,如何让品牌提升竞争力,扩大影响力,才是品牌建设的关键所在。

  在提升品牌质量竞争力方面,质监部门将指导制造业、现代农业、现代服务业龙头企业以质量奖获奖企业、国际国内知名企业为标杆,开展竞争性绩效对比;推动中小企业以行业优秀骨干企业为目标,在质量管理、标准、品牌等方面开展质量比对提升活动;动员企业积极参与品牌价值评价活动,提升品牌价值,发挥品牌效应。

  在提升品牌社会影响力方面,将修订《西安市实施名牌战略扶持企业创驰(著)名奖励资金管理办法》,加大对质量奖、地理标志保护产品、品牌示范区、省市名牌产品及服务业名牌产品企业的奖励和扶持;保护品牌知识产权、严厉打击各种侵权行为;探索建立“互联网+西安品牌”服务平台,组织开展“品质西安品牌行”、“互联网+名牌产品”进社区等活动,引导企业开展多种形式的品牌宣传和推介。

  随着一批拥有自主知识产权和核心竞争力的名牌产品、一批享有社会美誉度的工程、服务和生态品牌在西安的诞生,西安的经济发展品质将得到质的提升。

  提升质监服务品质

  打造执法为民的质监队伍

  依法行政,执法为民。一支高效而健全的质监队伍不仅决定着政策的落实,更决定着质量工作的效能。西安质监部门将围绕提升“政府服务品质”要求,坚持依法行政,不断健全质量法治体系,提升服务品质。

  严格贯彻《法治政府建设实施纲要(2015—2020)》,按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,落实行政审批制度改革,大力推行权力清单、责任清单制度,实行动态管理。加强事中事后监管,推广“双随机”抽查制度;推行信用信息“双公示”制度,依法公开行政许可和行政处罚信息;开展依法行政监督检查,规范行政监管和执法行为。


  同时,加强执法人员职业素养和能力素质提升,结合“两学一做”学习教育,采取岗位应知应会培训考核、执法能手评比、执法案卷互评等方式,打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬、执法为民、清正廉洁的质监执法队伍。

  严格执行行政执法人员持证上岗和资格审查,完善执法程序,建立执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度;强化案件审理,严格执行行政处罚裁量基准;加强执法监督检查,严格落实行政执法责任制,依法全面履行监管职能。

  质量发展依靠人民,质量成果惠及人民。建设品质西安,质监人已经开始行动,在全国质量强市示范城市基础上,以更有效的措施、更科学的方法,助推品质西安建设,为西安的经济社会发展带来新的辉煌。品质西安,质量先行,西安质监再度出发,努力为西安人的幸福指数再加分!

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