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省委、省政府出台《关于推进价格机制改革的实施意见》

2016-08-11

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为贯彻落实中共中央、国务院《关于推进价格机制改革的若干意见》(中发〔2015〕28号)精神,加快推动价格机制改革向纵深发展,完善主要由市场决定价格机制,7月16日,省委、省政府出台《关于推进价格机制改革的实施意见》(陕发〔2016〕16号)。
  《实施意见》要求,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应和引领经济发展新常态,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,运用价格杠杆促进供给侧结构性改革,坚持市场决定、放管结合、问题导向、统筹兼顾、上下联动原则,全面深化价格改革,健全政府定价制度,加强市场价格监管,提升价格服务水平,为全面建成小康社会和谱写陕西追赶超越新篇章营造良好价格环境。
  《实施意见》明确,到2017年,竞争性领域和环节价格基本放开,政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年,市场决定价格机制基本完善,灵活有效的价格调控体系基本健全,科学规范透明的价格监管和反垄断执法制度基本建立,优质高效的价格公共服务体制基本形成。
  《实施意见》强调,深化7大重点领域价格改革,包括完善农产品价格形成机制,加快推进能源资源价格市场化,完善环境服务价格政策,理顺医疗服务价格,健全交通运输价格机制,加快推进教育、养老、旅游等服务价格改革,建立健全城市地下综合管廊有偿使用制度。
  《实施意见》要求,充分发挥价格杠杆作用,推动经济结构转型升级。健全生产领域节能环保价格政策,完善资源有偿使用制度和生态补偿制度,创新促进区域发展的价格政策。
  《实施意见》明确,建立健全政府定价制度,使权力在阳光下运行。加强价格法制建设,严格限定政府定价范围,规范政府定价程序,加强成本监审和成本信息公开。
  《实施意见》强调,保持市场价格基本稳定,更好服务宏观调控。加强价格总水平调控,完善价格监测分析预警体系,创新价格调控方式。
  《实施意见》要求,加强市场价格监管和反垄断执法,逐步确立竞争政策的基础性地位。健全市场价格行为规则,加强市场价格行为监管,强化反垄断执法,发挥好价格监管平台作用,完善价格社会监督体系。
  《实施意见》提出,立足职能转变,提升价格公共服务水平。加强价格信息服务,提升价格认定工作质量,做好价格争议调解处理。
  《实施意见》还从加强组织协调、全力推动落实,稳定物价机构、强化能力建设,兜住民生底线、增进人民福祉,注重舆论引导、营造良好氛围等方面明确了保障措施。
  附:中共陕西省委 陕西省人民政府关于推进价格机制改革的实施意见(陕发〔2016〕16号)

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