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西安三年累计新增小微企业18万户 设立财政专项基金缓解融资难题

2016-11-25

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  昨日,记者从市政府获悉,《西安市推进小微企业创业创新基地城市示范工作方案(2016—2018)》出台,三年内,我市将共计投入财政资金54亿元,新增小微企业就业人数73万人次。
  3年累计新增小微企业18万户
  《方案》明确,3年内我市将新增小微企业就业人数73万人次,累计增长30.05%。其中:2016年23万人次,2017年24.5万人次,2018年25.5万人次。3年累计新增小微企业18万户,累计增长42.7%。
  小微企业营业收入方面,2016年实现7984亿元,2017年实现9144亿元,2018年实现10425亿元,累计增长49.0%。城市高新技术企业数量2016年170家,2017年200家,2018年230家;技术合同交易额2018年达到100亿元,累计增长44%;拥有授权专利数2018年4.08万件,累计增长43%。
  建设小微企业创业基地,建设现代商务集聚区和物流电商平台。在已有23个商贸企业集聚区基础上,围绕服务、商贸、休闲、旅游,重点打造9个商贸企业集聚区,形成32个商贸企业集聚区的空间布局。打造“E行西安”、“西商汇”等8个服务于小微商贸流通企业的公共服务、交易、辅导及培训平台。培育电子商务特色县区、村镇,打造现代物流园区,创建商贸流通特色小镇、特色街区,培育30家市级现代电子商务示范村。
  同时,建设新兴产业聚集区,计划三年在各开发区和重点区县内至少形成“一区一品”的创业创新产业聚集区。
  2016—2018年,以奖励和后补助形式支持众创空间和孵化器的房屋改造和环境配套,三年新增100个众创空间和科技企业孵化器,共建成200家众创空间和科技企业孵化器,地上建筑面积共计新增26万平方米。
  设立财政专项基金缓解融资难题
  我市将设立财政专项基金,包括市中小企业发展基金、市创业投资引导基金、科技成果转化引导基金、小微企业创业创新基金、大学生及青年创业就业发展基金等,撬动社会上现有各类支持创业创新资金。
  同时,完善风险投资、天使投资退出和流转机制,加大银行金融机构信贷力度,支持融资性担保机构为创业创新提供服务,建立“政担银企”风险分担和代偿补偿机制。对担保机构中小企业担保贷款发生的代偿损失给予一定比例的补偿,鼓励金融机构向小微企业提供无抵押、无质押、无担保的信用贷款,并支持小微企业上市融资。
  在创新服务方面,支持技术创新公共服务平台建设,在新兴产业领域,对由各级政府或各园区主导新建的公共技术平台,经有关部门认定后给予资助。省市联合设立成果转化基金,选择10家高校和科研院所开展技术成果转化试点,设立专门服务机构。鼓励重点实验室、工程技术研究中心等为小微企业提供各类科技创新服务。以政府购买第三方服务形式,鼓励各类技术服务机构、技术市场实施对小微企业的科技定点帮扶,催生一批高新技术企业。对认定的高新技术企业给予一次性奖励。
  3年投入财政资金54亿元
  加大财政资金投入力度,2016—2018年,共计投入财政资金54亿元。小微企业创业创新空间建设的财政投入安排财政资金12亿元,其中,2016年4亿元,2017年4亿元,2018年4亿元;在人才培训、创业辅导、法律维权、管理咨询、检验检测、法律援助、研发设计等公共服务方面安排资金9亿元。在创业创新人才奖励、创新科技成果奖励、中小企业发展基金、政策性担保机构资本金注入、创业投资引导资金、助贷资金池等方面安排资金33亿元。资金主要采取事后奖励的办法,根据不同示范类型,采用公共服务市级统筹、试点基地切块、协调资金周转的方式安排资金。
  《方案》明确,促进高校院所人才创业创新,力争三年累计新增1000家高校院所科技人才创办企业。同时,引导和支持大学生创业创新,在三年时间内建成50个创业孵化基地、100个创业实训基地、500个大学生就业见习基地。支持高校毕业生通过“互联网 ”创业,支持高校毕业生创办简便灵活、易转型的个体工商户、小微企业等小规模经济实体。
  同时,建立和完善高端创业创新人才引进机制,通过国家“千人计划”、“省三秦人才”和“百人计划”等引进一批行业领军人才和团队来西安创业创新,并落实其配偶就业、子女入学、医疗、住房、社会保障等相关政策。
  为保障《方案》执行,将成立西安市小微企业创业创新基地城市示范工作领导小组,统一组织、指导、协调、监督试点工作。

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